浅析冶金安全生产事故的根源及建议

[摘 要]冶金行业一直以来都是安全生产事故的高发区和重发区，冶金行业安全生产管理问题也是各界关注的重点问题。本文结合国内冶金企业安全生产管理工作实际情况，对冶金企业安全生产事故的根源进行剖析，分析造成冶金企业安全生产事故的主要因素，并进一步提出相应的对策建议，希望能为我国冶金企业安全生产管理工作提供实践指导价值。

[关键词]冶金企业；安全生产；事故；根源

中图分类号：S368 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）04-0353-01

1.冶金安全生产事故现状

冶金行业属于生产安全事故高发区，所以冶金行业安全生产管理一直以来都是社会各界关注的重点。2011年，为了提高国内冶金等工贸企业安全生产管理水平，国务院安全生产委员会下发第18号文件——《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》。这代表着我国冶金行业安全管理标准化工作的正式开展。随后，《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》又将冶金等工贸企业的安全生产标准划分为三个等级（一级到三级，其中一级为最高级）。冶金等工贸企业安全生产管理标准化工作的开展极大的降低了我国冶金、机械等相关行业的安全生产事故发生起数和死亡人数。

但是，从事故行业分类来看，冶金机械行业仍是事故重灾区。冶金机械行业的安全事故起数和死亡人数分别占全国各类生产安全事故起数和死亡人数的46%和63%。由此可见，安全问题仍是冶金企业生产管理的主要问题，大多数冶金企业的安全生产管理水平仍相对较低，加大对冶金企业安全生产事故的管理仍任务艰巨。

2.冶金安全生产事故根源分析

造成冶金安全生产事故的原因有很多，但是从事故发生根源来看，主要包括以下几个方面。

2.1 员工安全意识薄弱

冶金行业安全生产事故频发的主要原因之一是员工的安全意识不强。冶金行业一线员工的文化水平和个人素质相对较低，大多数为中职职业技术及以下学历。同时受冶金行业“师傅带徒弟”工作技能传授模式影响，大多数工人并没有经过严格意义上的技能培训，都是“代代相传”的传统技能传授模式為主。因此，在工作中，工人处理问题时很多时候是依据经验来进行的，并不能严格按照规章制度操作执行。这种模式下，企业的企业安全制度和规范形同虚设。“安全第一，生产第二”、“安全责任大于天”这些安全生产宣传口号虽然在不断宣传，相关宣传语在企业内部也随处可见；企业生产场地内的安全操作规程、安全警示牌等也基本都能按要求安放。但是在具体操作过程中，没有人特定人员进行监督，安全制度与安全警示形同虚设，企业安全生产事故隐患较多。

2.2 企业生产方式落后

当前国内冶金企业大多采用流水线生产方式，生产工艺和生产设备比较落后。设备老化、生产线落后、产能低等问题切实存在。近几年，在国内产能过剩的形式压迫下，一部分冶金企业开始走产生升级转型道路，逐步加大对企业内部生产工艺和生产设备的更新改造工作。但整体来看，我国冶金企业的生产方式仍相对落后，大多数冶金企业的生产工艺和生产设备达不到世界先进水平。尤其是一些操作频率高、操作复杂、工作环境差的高危操作区，安全生产事故的发生概率更是居高不下。

2.3 内部安全管理执行力差

冶金行业属于安全生产事故频发行业。因此，安监部门也特别重视冶金行业的安全管理工作。但是大多数冶金企业自身的安全管理执行力比较差。一方面，为了应对上级监管部门的安全检查工作，冶金企业制定了详细的安全操作规程、安全规章制度，在企业内部设立了各种安全警示标志；但是另一方面，冶金企业内部不重视安全生产管理工作，过渡追求产能、产量，导致企业的安全管理执行效果并不理想。工人在工作中忽视警示标识、按经验进行操作、安全防护不到位等问题时有发生，增大了企业安全生产事故发生的概率。

3 .冶金行业安全生产事故防范对策建议

3.1 加强员工培训，提高员工安全意识

安全大于天、安全第一这些标语是冶金企业常用口号，但是真正能做到安全第一的企业很少。加强安全管理问题，首要就是要加强对员工的培训力度、提高员工的安全意识。冶金企业安全生产事故中，绝大多数的事故都是可以避免的。安全事故的发生不是偶然，它必须是人、物的不安全轨迹相互重合才能发生。因此，要降低冶金企业安全生产事故发生的概率就必须加强对员工的培训。

一是加强对现场工作人员的安全培训力度。对于一些特殊工种人员必须经过专业培训并取得相关资质证书之后方可竞聘上岗，杜绝无证上岗；二是对现场操作人员进行安全培训。现场工作人员除了要具备基本的操作知识和操作技能之外，还必须具有较高的安全意识。在工作中，切不可因一时大意而违规操作，杜绝因工作人员麻痹大意造成的安全生产事件的发生。

3.2 引进先进设备和技术，提高企业生产水平

产能过剩已经成为现实，冶金企业可以抓住这一机会，加大企业生产设备和生产工艺的技术改造。通过引入先进设备、先进生产工艺来提高企业的生产能力和生产水平、加快企业升级转型。新型设备和新型工艺的引入有利于提高企业的安全生产防范水平，有利于降低企业安全生产事故的发生。

一方面，进入21世纪之后，智能化、机械化的应用范围越来越广，冶金企业可以考虑在一些重复性高、操作繁杂的高危生产区域使用机器人来替代人工。减少人员参与高危操作的次数和频率，进而达到降低企业安全生产事故的目的；另一方面，冶金企业要加大先进技术和先进工艺的研发水平。通过技术创新来提高冶金安全生产水平、降低冶金安全生产事故发生概率。

3.3 建立问责任，提高企业执行力

对冶金企业来说，除了要建立完善的规章制度更要提高企业的执行力，使各项制度落到实处。从前文分析可以看出，造成冶金企业安全生产事故发生的主要原因之一就是企业的监管不到位。冶金企业属于大型企业，企业的各项制度都相对完善，但是在实际执行中，却往往存在走形式的情况。因此，冶金企业应建立完善的问责制，提高企业执行力。问责制要明确具体负责人和直接领导、主管领导和一把手的责任。在出现安全生产事故时不能仅仅是对违规操作人员进行处罚，还要追究现场负责人和直接负责人的责任。在出现较大事故时要进一步追求主管领导和一把手的责任。强化不同岗位人员的职责，从上到下树立安全第一的理念，真正将各项制度进行落实和执行。

4.结论

2017年8月国家安全生产监督管理总局公布的安全生产标准化一级企业名单中，冶金企业有11家。这说明我国冶金企业的安全生产管理水平和管理能力有了很大的提升，个别先进企业的安全生产管理水平已经达到了一级。因此，冶金企业在下一步的冶金企业安全生产管理工作中，除了要从根源完善企业的安全生产管理工作外，还可以将做的较好的安全生产标准化一级企业列为标杆企业，通过“学习标杆、模仿标杆、超越标杆”活动来进一步提升冶金行业内其他企业的安全生产管理水平。