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公安机关处理易制毒化学品存在的困难及对策

时间:2018-03-04 16:45:30    来源:互联网整理    作者:匿名  浏览次数:
[导语]   摘要:制毒以及毒品犯罪毫无疑问是直接对人类的生存发展和社会稳定造成威胁的重大隐患,目前我国的毒品犯罪形势依然是不容乐观,毒品犯罪的防范与控制更显得尤为重要。严格地监控

摘要:制毒以及毒品犯罪毫无疑问是直接对人类的生存发展和社会稳定造成威胁的重大隐患,目前我国的毒品犯罪形势依然是不容乐观,毒品犯罪的防范与控制更显得尤为重要。严格地监控易制毒化学品的使用是防止毒品犯罪的有效之策。对于易制毒化学品的购买、流通、使用等环节,公安机关都需要有敏锐的侦查嗅觉和头脑,充分发挥其监督管理职责,提高查缉效率,改善检测手段,提高专业知识。由于易制毒化学品的特殊性,对其的处理存在一定的难度。以下主要浅谈公安机关对易制毒化学品的检测处理困难及相应的对策。

关键词:公安 易制毒品 处理

中图分类号:D631 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2018)01-0248-02

毒品是当前危害巨大的一种非法化学制品,它摧残人的身体,加速吸毒者的死亡,导致了许许多多匪夷所思的社会悲剧,严重破坏了国家的经济秩序和社会稳定。目前,随着科学技术水平的不断提高,不法分子利用技术进行合成毒品的种类也不断增加,这也给公安机关打击毒品犯罪、缴毁易制毒化学品的行动带来了更多的阻碍。易制毒化学品是指国家管制的可以被用来非法合成海洛因、冰毒等毒品的化学药品,包括生产合成毒品的原料、试剂、溶剂、催化剂等,这些化学药品虽然并不是毒品,但因其是毒品的主要构成成分,与毒品也是息息相关的。公安机关在对这些非法走私的危险易制毒化学品进行处理时,因为它们很多都是含有强酸、强碱、强腐蚀性的物质,稍稍处理不当都会带来巨大的安全隐患甚至引发事故危害人民安全。因此,如何妥善处理易制毒化学品成为摆在我国公安机关面前的一个现实难题。

一、当前公安机关处理易制毒化学品的现状

20世纪80年代以来,随着经济的迅猛发展,国际毒潮泛滥,化学合成毒品生产不断扩张。据联合国统计,全球每年流入非法渠道的海洛因生产的易制毒化学品就高达9000吨。我国作为拥有着巨大消费市场的人口大国,既面临来自境外的毒品渗透的威胁,又有国内庞大的化工市场成为制毒分子非法获取易制毒化学品的目标。虽然在多部委的领导下,对易制毒品的查处力度不断增加,但市面上流通的易制毒品数量依然庞大。除了查获的醋酸酐等常见的易制毒化学品,还出现了许多易燃易爆、腐蚀性强的新型易制毒化学品,危险易制毒化学品的种类不断增加,这也给禁毒警察带来了更多的人身威胁,在查缉过程中随时会受到这些化学危险品的伤害。

近年来,各地各级公安机关不断加强易制毒化学品的监控和打击,缴获了大量的非法易制毒化学品。但是,面对缴获的大量化学药品,客观情况下由于公安人员缺乏专业的化学知识,缺乏專业人员和专业的处理方法的指导,并且由于获得的化学制品大多属于易燃易爆、腐蚀性强的危险品,所以通常都是简单地进行处理。比如,对于固体化学制品只是采取寻找偏远空地进行集中焚烧或者掩埋的方法,而液体也通常是采用挖坑掩埋的方法。这种方法存在着巨大的安全隐患,可能对土壤河流造成严重的化学污染,对于生态文明和社会治安都存在极大安全隐患。

二、易制毒化学品的检测方法

易制毒化学品的种类一直是呈直线增长的态势,做好易制毒化学品的检测工作是做好稽查和处理易制毒化学品的前提。实际上,做好易制毒化学品的严控工作就相当于做好了毒品原料的控制和限制。在日益复杂的毒品走私市场中,拥有最新的易制毒化学品检测技术是一个国家安全的重要保障。

目前,易制毒化学品的检测方法主要有三种:实验方法、溶液检测、混合物的检测。因为快速检测是现场检测的原则,所以通常方便携带、反应速度较快、价格低廉的实验方法是易制毒化学品检测的具体要求。比如滴加实验、水溶液与稀硫酸溶液等都是常见的实验方法。溶液检测也是化学品检测中最有效的方法。例如胡椒醛、苯乙酸都是通过溶液检测可以发现的易制毒化学品。为了增加缉毒工作的准确性,我国公安常常在检测中用到混合物检测,例如对麦角胺与麦角酸的检测就是运用混合物检测。当然检测方法不是万无一失的,以上手段也存在着一些缺点,比如有辐射污染,分析时需要样品制样、误报漏报率高、仪器溶液容易被污染等。

三、公安机关处理易制毒化学品存在的困难

(一)易制毒化学品管理法律法规不健全

目前,易制毒化学品管制主要的法律依据就是1997年修订的刑法以及公安部、商务部、食品药品监督管理总局等相关部门发布的一些部门规章等,这些法规基本上都是对基本的易制毒化学品进行划分类别,规范此类化学品的生产、经营、买卖、运输等,但落实到具体的公安机关实施行动的配套细则尚未出台,公安机关对于易制毒化学品的处理也无法可依,对易制毒化学品的处理缺少规范的指导。

(二)缺乏专业机构和执法人员

事实上,除了云南、四川等部分毒品重点打击省市有专门的易制毒化学品管制机构,并且配套有专门的执法人员负责缴获化学品的处理外,其余全国各地都少有专门机构和专职人员。公安机关的执法民警大多是警校毕业,虽然部分缉毒警察受过专门的易制毒化学品常识的培训,但由于短期内成效有限,民警普遍的化学知识有限。而易制毒化学品的管制和处理因其特殊性要求具备一定的化工、医学知识,所以公安民警因缺少这类知识,在工作中也更容易陷入危险境地。

(三)缺乏执法的专业设备

在对易制毒化学品进行处理时,或者由于资金不足缺乏专业防护设备或者是缺乏设备,公安机关执法民警通常只是佩戴普通手套,没有专门的化学品防护服或其他手段,这就对执法民警的人身安全留下了隐患。

(四)缺少安全的存放地点

我国每年都会缴获大量的易制毒化学品,特别是在云南、四川等地,每年查获的易制毒化学品以及国家非列管化学品超过200吨。这些都需要专门的库房来存放,而且由于缴获的物品大多具有强碱、强酸等特殊性,对于存放仓库的环境要求也就更高。一旦储存不当发生意外,可能就会对当地的土壤植被甚至周围居民的人身安全造成威胁。endprint

四、关于公安机关处理易制毒化学品的一些对策

(一)普及执法人员相关知识,提高专业技能。

举办专题讲座,对公安机关禁毒执法民警普及环境保护相关知識,普及《环境保护法》《废弃危险化学品污染防止办法》等相关法规,增强环境保护意识,让执法民警深刻了解到化学品处理不当可能带来的严重后果。从高校或者其他专业部门吸收化学化工专业人才壮大执法队伍,定期举办培训班聘请专家学者向民警普及基础知识,提高禁毒执法人员的专业素质。

(二)向公安机关配发专业防护设备

公安民警的人身安全是保护国家财产和人民生活的保障。应该有公安专门的后勤部门统一采办专业的处理易制毒化学品的防护套装,配发给各级禁毒执法部门,以防在查处、缴获、处理过程中发生意外事故。

(三)针对具体的易制毒化学品采取具体的处理措施

公安机关应联合相关的科研机构和专家学者,针对目前管制的化学品类别研发具体的处理办法,制定安全可靠、方便环保的操作流程和规范。按照环境保护的相关规章制度,对每一种处理的化学品都制定符合规定的排放标准和检测办法。

(四)实施绿色处理

对于可回收的易制毒化学品采用多渠道进行回收利用。广泛动员企业、厂家进行回收利用,单位增加透明度,将回收利用的情况及时向大众公布。对于不可回收的进行无害化销毁,统一组织相关专业人员利用科学技术,以安全环保为前提,实现无害化处理。

(五)提高检测技术,规范处理保管

公安机关应及时更新技术,以防不法分子钻技术漏洞危害社会。积极进行科学研发,引进外国先进的检测设备和技术,制定具体的易制毒品销毁处理办法,为一线人员提供可靠的智力支持。在易制毒化学品广泛流通的地区,规范化学品的处理和存储,寻找特定区域进行存放。

五、结语

总之,加强对易制毒化学品的管理,妥善处理缴获的化学品,不仅是实现遏制和减少毒品来源这一根本目标的治本之策,也是保护环境、维护我国社会社会治安的重中之重。

参考文献:

[1] 杨盛平. 发挥网络平台快捷便利准确的优势 上海市力推易制毒化学品信息化管理[J].上海化工,2017(9).

[2] 张秀凤.将履行社会责任贯穿于易制毒化学品管理中 2017上半年度易制毒化学品培训管理工作综述[J].上海化工,2017(8).

[3] 尤晓明,洪利军,李志豪,疏天民.易制毒化学品的现场检测与分析方法研究[J]. 光谱学与光谱分析,2013(5).

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