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危险化学品生产企业应急管理能力评估研究综述

时间:2018-03-04 16:57:34    来源:互联网整理    作者:匿名  浏览次数:
[导语]   摘要:危险化学品在生产过程中具有重大安全隐患,因此,危化品生产企业对其日常应急管理以及出现事故后的应急救援发挥着重要的作用。本综述主要总结出危险化学品应急管理能力评价

摘要:危险化学品在生产过程中具有重大安全隐患,因此,危化品生产企业对其日常应急管理以及出现事故后的应急救援发挥着重要的作用。本综述主要总结出危险化学品应急管理能力评价的研究方法主要有:层次分析法、模糊综合评价法和灰色聚类法,以及互相结合的分析方法等,以此来建立应急管理能力评估的指标体系,用专家打分法确定每项指标相应的权重,再建立与实例相符的数学评价模型,对案例企业进行试评价。通过对文献的研究,发现了我国在危化品生产企业应急管理能力评估的研究涉及甚少,因此,为了提高危化品生产企业的应急管理能力,此方面的研究是亟不可待的。

关键词:危险化学品;企业应急管理能力;AHP评价法;数学评估模型

中图分类号:U698 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)30-0229-04

0引言

随着我国经济的快速发展,危险化学品的生产和使用已经在我国占据大半江山,近年来,危险化学品事故不断发生,因此带来了严峻的危险化学品安全生产形势。如2008年的广西河池维尼纶集团“8·26”爆炸事故就造成了20人死亡的严重后果,2009年山东临沂金兰物流“9·10”爆炸事故也造成18人死亡的后果Ⅲ。危险化学品生产由于其工艺流程复杂、生产管理要求比較严格,其生产过程会存在不安全因素和重大安全隐患,容易导致危化品生产安全事故的发生,而良好的应急管理可以对存在的风险进行评估,针对重大危险源提出应急措施,可以最大限度地降低事故的危害程度。因此,应急管理对于危化品生产企业起着至关重要的作用,应急管理能力的评估则贯穿于整个应急管理的过程,这为企业的应急决策提供着重要的依据。

1国外危化品应急管理能力评价研究现状

在国外,关于危化品生产企业应急管理方面的研究并不多,Burger J(1997)翻指出危险品管理的应急计划可以分为两个部分:网站的预先规划和疏散的准备工作。在应对危险品事故时,两个不同的目标一定要实现:第一,危险源必须控制,必须熄灭火灾、制止爆炸;其次,那些暴露在污染现场以及医院和康复机构的危险品必须进行处理,防止污染扩大。Mukaide Takahiro(2010)等总结了在日本的化学品管理的立法,并讨论了未来的发展情况与危险化学品的预防原则:搜集了相关的化学品管理和立法资料,也获得了已由日本政府发布的各类文件。霍立彬(2013)梳理了美国和欧盟的应急管理制度体系,并对其体系中重要的化学品环境应急管理制度RMP、PSM和Seveso Ⅱ指令做了强调介绍。

从以上可以看出,国外关于危化品生产企业相关的应急管理能力评价研究是比较匮乏的。通常都是对危化品管理方法、应急管理制度方面来做研究,主要介绍的是应急救援具体做法、化学品管理方法、应急管理制度体系等,虽然危化品生产相关制度管理相对完善,但是,关于危险化学品应急管理的能力评价研究是少之又少。

2国内应急管理能力评估研究现状

本文主要从事故统计与应急理论研究、层次分析法与灰色评价法在评价体系中的应用、其他模型研究三个方面,来阐述国内关于应急管理能力的评价研究现状。

2.1事故统计与应急理论研究

陈国华(2016)等首先对应急救援基地建设功能进行定位,然后针对“1+X”的应急救援队伍培训模式、以业务为导向的应急专业队装备配备、应急响应平台的高效信息化支撑等危化品应急救援队伍建设机制进行研究,然后对石化区企业有偿应急服务进行探索、应急服务和相关产业进行延伸与拓展,最后提出“企办政助”应急救援队伍建设模式的固化、应急救援人员政府抚恤标准问题的探讨等应急救援队伍建设中存在的主要问题。王波(2014)等提出了重大化学毒气泄漏事故的严重危害,从应急预备阶段的十一个方面、应急响应阶段的四个方面和恢复与重建阶段的五个方面进行阐述,分析了各个阶段的重点。龙建(2012)提出了石化企业应急管理工作中的一些突出问题,并研究了这些问题的解决方法、思路等,针对“重点防范部位的确定界限模糊”问题,提出了以“重大风险源”替代“重大危险源”的构想,并对这一构想的重大意义、可行性和确定方法等进行了重点研究。赵来军(2009)等根据2005年至2008年这四年内,我国发生的多起危险化学品事故,分析了危险化学品事故统计的研究现状,然后按照月份、时间点等对全国危险化学品事故统计进行认证分析与比较,提出了一系列预防和减少危险化学品事故相对应的对策。雍歧东(2015)等首先对危险化学品进行了定义解析,提出危险化学品风险管理体系内涵与作用,分析得出危险化学品风险管理体系建设内容包括:危险化学品日常管理风险体系、危险化学品风险作业管理体系、危险化学品应急管理体系,并提出了危险化学品风险管理体系的建设对策:要树立科学的危化品风险管控理念、制定科学的危化品风险评估方法与标准、建立危化品风险管理信息系统和建立本库化的危化品风险管理机制。孙平(2008)等首先分析了危险化学品事故的危害性,并分析了国内外危险化学品道路运输的安全现状,从我国危险化学品道路运输事故的影响因素等方面分析了我国危险化学品道路运输的特点,然后在此基础上运用模糊综合评价方法,建立了我国危险化学品道路运输的安全评价体系和评价模型。李健(2014)等针对危险化学品事故展开系统性的研究,按事故发生时间、发生地点、发生的原因等方面进行统计对比分析,提出了为减少我国危险化学品事故数量的策略以及建议。陈娇(2016)等对事故发生的环节、时间、地点及原因的角度进行分析的基础上,采用SPSS(Statistics Package for Socid Science)软件对下一年的事故起数进行预测,并验证数据结果的准确性,针对我国危化品事故的研究结果,提出了一些能够有效预防危化品事故发生的措施和建议。

在本小节中,陈国华(2016)、王波(2014)、龙建(2012)、孙平、李健(2014)等对我国发生的一系列事故进行了总结分析,从危险化学品事故的发生时间、地点、环节及原因等方面进行了统计分析,找出了其中的一些规律,这些规律对于深入研究危险化学品的应急管理能力具有重大意义,能为我们的评估模型研究做出奠定基础。但是,学者们的研究还存在着一些不足之处,例如:陈国华(2016)只是对应急救援队伍的建设做出分析与讨论,并没有提出预防、准备等阶段,赵来军(2009)和李健(2014)针对危险化学品事故的具体情况,对事故进行了统计分析并提出改善意见,但是并没有针对各自的事故特点进行详细的分析。endprint

2.2层次分析法与灰色评价法在评价体系中的应用

佟淑娇(2012)等提出应急管理的核心要素主要包括预防、准备、响应和恢复,然后建立了企业应急管理能力评价指标体系,基于层次分析法确定了每级指标的权重,并对权重组合后进行一致性检验,建立了应急管理能力的评价模型,最后运用该模型对某化工企业应急管理能力进行了评价,确定了其应急管理能力。史波(2008)首先分析了煤矿企业应急能力的内涵、影响因素,分析了应急管理理论、事故致因理论和虚拟仿真理论,确定了煤矿企业应急能力的评价流程、评价指标体系的设计等,建立了煤矿企业应急能力的评价指标体系,最后运用改进的层次分析法,确定了煤矿企业应急能力各项指标的权重,基于灰色系统理论建立了煤矿企业应急能力的评价模型。伍聂修(2012)等首先提出模糊层次分析法的基本思路,针对危化品企业安全标准化等级模糊层次评价,依次建立了评价指标体系、采用层次分析法确定了各项指标的权重,而后建立了应急能力评价模型,最后应用实例为广东佛山南海区某家化工涂料生产企业进行实例应用研究,并对其研究结果进行总结分析。周丽明(2008)首先选择了危化品生产企业安全管理分析及评价的方法,其次通过层次分析法建立了危化品生产企业安全管理指标体系,采用了模糊综合评价法,建立了危化品生产企业安全管理的模糊综合评价模型,最后对某危化品生产厂进行案例分析,找出存在的问题,并提出改进措施。李静(2008)首先分析了烟花爆竹生产企业的评价因素、烟花爆竹生产中的危险源辨识,采用层次分析法和模糊综合评价法,研究了烟花爆竹生产的安全综合评价方法,确定了烟花爆竹生产安全综合评价体系中各因素的权重,建立了烟花爆竹生产的模糊综合评价模型,运用综合评价方法对工程应用实例进行分析,提出改进措施。张国辉(2011)等首先提出应急管理的重要性,建立企业应急管理能力评价指标体系,确定用灰色聚类法进行评价,依据灰色聚类原理,建立灰色聚类模型,并结合3个实例企业,通过专家对各指标进行评估打分,对比分析3个案例企业在应急管理能力各个方面存在的问题,针对问题提出改进措施。郑双忠(2006)等对城市应急能力的评估体系进行了深入研究,运用改进的层次分析方法,建立了城市应急能力评估指标体系,明确了各项指标的权重计算方法,分析了城市应急能力评估体系属性核心项的确定方法,以第75百分位数作为城市应急能力评估体系中的属性核心项判定标准,得出城市应急能力评估体系的属性核心项计算结果。胡月亭(2013)等建立了基于可拓优度评价法的应急能力评估体系,然后对可拓优度进行综合评价分析,将模糊综合评价应用于评价指标的定量评价,构成整个应急能力评估体系的评估方法,最后对某一炼厂的应急能力进行问卷调查分析,通过确定评价指标、确定与评价指标等级相对应的各特征的量域和极限量域、计算合格度和规范化合格度、确定权系数等计算,得出该企业应急管理能力水平的等级。马茂冬(2009)等提出应急能力评估是从安全生产应急管理的预防、预备、响应和恢复四个阶段所作的全面动态评估,研究了模糊層次分析法及其在应急评估中的应用,通过建立评估指标集、构建评估模型、确定评估准则,建立了应急能力评估方法。罗键(2008)等建立了后勤保障能力的评价指标体系,并用层次分析法确定了各指标的权重,然后运用灰色评价法计算灰色评价系数、权向量和权矩阵,对指标做出综合评价,由此得到最终的评价结果,最后通过对该评价方法做出一定程度的改进,从而得到更加实用有效的评价结果。王纪东(2013)首先对危化品码头事故案例及风险因素进行了分析研究,提出内河危险化学品码头安全风险因素,其中包括:人员因素、设施设备因素、环境因素、管理因素等,然后采用层次分析法与灰色聚类方法相结合的形式,建立了内河危化品港口码头安全风险的评价模型,随后对重庆市危险化学品码头的安全风险进行了实证分析研究,最后提出内河危化品码头一线应急的不足、内河危化品码头一线应急的必要性、内河危化码品码头一线应急管理对策及实施。赵东风(2016)等首先介绍了免疫识别与应急管理的关系、SWOT-ANP方法、WOT-ANP模型等相关概念,采用AHP和ANP方法,建立了SWOT-ANP网络结构模型、计算SWOT指标的权重、计算最终方案的权重,并对结果进行总结分析。许茂增(2014)等针对内河危险化学品码头存在的一系列安全风险因素,建立了相应的评价指标体系,采用灰色层次分析法对内河危化品码头的安全风险进行了评估,通过实例验证评价模型的有效性,得出最终的评价结果并对其进行分析。王健鹏(2011)建立了我国对外石油合作环境的综合评价指标体系,运用德尔菲法和层次分析法对各项指标的权重进行确定,再运用灰色评价法对石油合作总体环境进行综合评价,最后得出我国对外石油合作环境的总体状况较为良好。

佟淑娇(2012)、伍聂修(2012)、周丽明(2008)、罗键(2008)、王纪东(2013)、许茂增(2014)、王健鹏(2011)等通过对煤矿企业、危化品生产企业、烟花爆竹生产企业、石油化工行业、内河危化品码头等企业进行安全现状分析,运用层次分析法等相关方法建立相应的评价体系和模型,对评价指标体系的权重进行确定,最后建立一定的数学模型,对实例企业进行评价研究,指出不足之处,提出改善措施。学者们的相关研究比较全面合理,具有较强的针对性,具有一定的参考价值,我们可以学习和借鉴其相关研究方法。

2.3其他模型研究

张宪法(2013)首先对影响危险化学品罐区安全风险的主要因素进行了分析研究,明确了各因素的层次关系,采用定性与定量相结合的方法计算出各个评价因素的权重,进行了判断矩阵的一致性检验,最后运用模糊综合评判方法,对某危化品罐区的整体安全状况进行分析评价,得出某危险化学品罐区的安全级别为“一般”,说明该危险化学品罐区存在较高的安全风险。齐琪(2014)分析了煤矿事故特征及致因要素,提出了基于集值统计的三角模糊数指标定权方法,通过发放问卷调查获取基础调查数据,将其运用于煤矿应急管理能力指标权重的计算,构建了煤矿应急管理能力评价的多级模糊综合评价模型,再通过选取的两个生产煤矿作为研究对象,运用本文构建的煤矿应急管理能力评价模型对两个煤矿进行了综合评价,提出一系列提升煤矿应急管理能力的内部策略和外部保障措施。王陶冶(2015)首先提出突发事件、应急管理、应急管理能力等石化企业应急管理能力评价的理论基础知识,构建了石化企业生产事故应急管理能力评价指标体系,再根据构建的评价指标体系设计问卷,结合收集来的数据,运用结构方程模型方法确定了各项指标的权重,然后采用综合评价法对大庆炼化公司的应急管理能力进行了综合评价研究,并为该企业提高应急管理能力的建设提出了一些重点建议。郑明珠(2012)首先分析了油气长输管道及运营的风险,其次建立了油气长输管道企业应急能力评价体系,确定评价方法,基于层次分析法对各项指标进行权重计算,以此建立评估模型,对西气东输管道公司和西部管道公司的应急能力进行评价,分析比较两家公司存在的不足,提出了相对应的改进意见。张海波(2009)等从应急管理的一般原理和我国应急体系的现实特点出发,从应急能力评估的功能设定、评估层次、评估内容、评估方法等四个层面的问题进行分析,指出了应急能力评估应以风险识别和脆弱性分析为基础,加强理论模型与经验研究的结合,推动应急能力评估的有效反馈。李怀俊(2010)首先建立了危险化学品运输企业的安全评价体系,建立了基于BP神经网络的危险化学品运输企业评价模型,通过最速下降法的权值学习算法进行各项指标的权值修正,最后用样本数据训练了神经网络评价模型,测试结果显示评价模型的自我调节能力较强,精度较高。endprint

在本小节中,张宪法(2013)、齐琪(2014)、郑明珠(2012)等通过对危化品罐区、煤矿企业、石化企业、危化品运输企业等企业进行分析,建立相应的评价体系,运用定性与定量相结合的方法、改进后的层次分析法、基于集值统计的三角模糊数指标定权方法、结构方程模型、基于最速下降法的权值学习算法等对评价指标体系进行权重的确定,最后通过建立的数学模型,对实例企业进行评价研究,得出应急管理能力评价得分,提出改善建议措施。但是,以上学者们并没有对各种数学方法进行对比分析,比较各种方法的利弊与差异,否则可以便于更加精确地计算评价模型的相关数值。

3结束语

本综述主要对应急管理、危险化学品、应急管理能力评价体系等方面进行了总结分析,得出以下结论:

①国外关于危险化学品生产企业应急管理能力的评价研究不是很完善。通常都只是对危化品管理方法、应急管理制度方面来做研究,虽然危险化学品制度管理相对来说比较完善,但是对于危化品应急管理能力的评价研究非常少,因此形成了研究空白,对危化品生产企业的应急能力评价不利,使企业不能意识到其应急管理能力的不足之处,不能及時改善,易导致企业发生事故后应急救援措施采取不当等后果。

②在对我国应急管理能力评估的研究综述中,主要总结分析了我国发生的一系列危险化学品事故,从危险化学品事故的发生时间、发生地点、发生原因等方面进行了统计分析,找出了其中的一些规律,这些规律具有一定的准确性、深刻性和可借鉴性,对于深入研究危险化学品的应急管理能力具有重大意义。

③在应急管理能力评估的研究方法综述中,通过对煤矿企业、危化品生产企业、烟花爆竹生产企业、石油化工行业、内河危化品码头、危化品罐区、危化品运输企业等企业进行现状分析,根据每个企业的实际情况建立相应的评价体系,运用层次分析法、灰色评价法、层次分析法和灰色分析法相结合的方法、结构方程模型、征求意见法、基于最速下降法的权值学习算法等,对评价指标体系进行权重的确定,最后通过建立的数学模型,对实例企业进行评价研究,得出应急管理能力评价得分,提出改善建议措施。

④总体来说,而我国在企业应急管理方面的研究很多,现阶段我国对危化品生产企业中应急管理细则和“物的不安全状态”评价研究偏多,而对危化品生产企业应急管理能力的评价研究较少,关于危化品生产企业应急管理能力评价体系的研究也是甚少,关于危险化学品企业的指标体系方面的研究也相对完善,但是对危险化学品生产企业应急管理能力的评价研究却是远远不足的。因此,对我国危化品生产企业的应急管理指标体系的研究能带来理论与现实意义,而且是迫切而重要的,为丰富和完善危化品应急管理理论和方法具有重要意义,通过建立危化品应急管理能力评价指标体系,可以识别危化品应急管理工作中存在的问题和不足,改善和提高企业对危险化学品事故的应急管理能力,以减少事故造成的人员、财产和环境等损失。

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